यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM/Carbon Border Adjustment Mechanism) और अन्य नियमों के कारण यूरोपीय संघ को होने वाले भारत के निर्यात पर प्रतिकूल असर पड़ने की संभावना है। कपड़ा, रसायन, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स, प्लास्टिक और वाहन जैसे उत्पाद, जो यूरोपीय संघ को निर्यात का लगभग 32% हिस्सा हैं, उन्हें प्रतिबंधों का सामना करना पड़ सकता है। संघ द्वारा बनाये गये इन नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने और इन महत्वपूर्ण बाजारों तक पहुंच बनाए रखने के लिए भारत को आवश्यक सक्रिय कदम उठाने की आवश्यकता होगी।
यूरोपीय देशों को निर्यात में समय के साथ टैरिफ में कमी आई है पर इन विकसित अर्थव्यवस्थाओं ने नॉन टैरिफ मेजर (एनटीएम) जारी करने में वृद्धि की है। यूरोपीय संघ और अमेरिका आयात के लिए स्थिरता मानदंड स्थापित करते हुए कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम), वनों की कटाई को लेकर विनियमन और मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम जैसे नियमों को लागू कर रहे हैं। ऐसे में भारत के लिए आवश्यक हो जाता है कि वह इन नियमों के अनुसार समान घरेलू नियम लागू करे। यदि ऐसा नहीं होता है तो भारत के लिए यूरोपीय देशों के जटिल नियमों का अनुपालन करना मुश्किल हो जाएगा।
एनटीएम कस्टम शुल्कों के अलावा अन्य नीतिगत कार्रवाइयों को संदर्भित करते हैं जिसके कारण अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रभावित होता है। हाल के वर्षों में, विकसित देशों ने स्थिरता, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन के मुद्दों के समाधान के लिए कई एनटीएम पेश किए हैं। ऐसा करना देशों के बीच नियमों में अंतर पैदा करता है और इन नियमों के अनुपालन को कठिन बना देता है। कार्बन, वनों की कटाई और स्थिरता पर यूरोपीय संघ और अमेरिका के हालिया उपायों से भारतीय निर्यात के प्रभावित होने की संभावना बढ़ी है।
काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरमेंट एंड वाटर की एक नई रिपोर्ट भारत के निर्यात के लिए स्थिरता, संचालित और एनटीएम द्वारा उत्पन्न जोखिमों का विश्लेषण करती है। इसमें पाया गया है कि यूरोपीय संघ को वार्षिक निर्यात में $27 बिलियन यानी 2 लाख 16 हजार करोड़ रुपए से अधिक का योगदान करने वाली कुछ उत्पाद श्रेणियां यूरोपीय संघ के आगामी नियमों से प्रभावित हो सकती हैं। ऐसे में यूरोपीय देशों और उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच नियमों का अंतर भारत जैसे देशों के निर्यात को प्रभावित करता है।
रिपोर्ट निर्यात मूल्यों के आधार पर कपड़ा, रसायन, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स, प्लास्टिक और वाहनों को सबसे असुरक्षित मानती है। इसके पहले यूरोपियन यूनियन के एनटीएम ने भारतीय चावल और रासायनिक शिपमेंट को प्रभावित किया है। ऐसे चुनौतियों से निपटने के लिए आपसी समझौते विकसित करने, डब्ल्यूटीओ के माध्यम से व्यापार चिंताओं को उठाने, उद्योग को तैयार करने और घरेलू मानकों और अनुपालन तंत्र को मजबूत करने की आवश्यकता बढ़ जाती है। ऐसा न कर पाने की स्थिति में भारत के कवर किए गए उत्पादों के निर्यात को उसके प्रमुख बाजारों के नए स्थिरता उपायों के तहत प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है।
भारत हर साल यूरोपीय संघ को अरबों डॉलर के विभिन्न सामान निर्यात करता है। रिपोर्ट के अनुसार, प्रस्तावित कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) से प्रभावित क्षेत्रों से 9.5 अरब डॉलर यानी 76 हजार करोड़ रुपए का सामान खतरे में है। प्रमुख निर्यात श्रेणियां जो खतरों का सामना कर रही हैं वे हैं कपड़ा, रसायन, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स, प्लास्टिक और वाहन हैं।
2022 में यूरोपीय संघ को भारत के 27 अरब डॉलर के निर्यात में इन उत्पादों की हिस्सेदारी 32% थी। यदि सीबीएएम क्षेत्रों को जोड़ दिया जाए, तो 37 अरब डॉलर से अधिक मूल्य का निर्यात, जो यूरोपीय संघ को कुल निर्यात का 43% है, प्रभावित हो सकता है। प्रस्तावित यूरोपीय संघ के कुछ नियम विशिष्ट क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जैसे टिकाऊ वस्त्रों की रणनीति कपड़ा उद्योग को लक्षित करती है।
अन्य का दायरा व्यापक है, जैसे ग्रीन क्लेम्स इनिशिएटिव का उद्देश्य यूरोपीय संघ में बेचे जाने वाले सभी उत्पादों पर पर्यावरणीय दावों को सत्यापित करना है। पिछले अनुभवों और दांव पर लगे निर्यात के आकार को ध्यान में रखते हुए, भारत के लिए नए यूरोपीय संघ नियमों से जोखिमों का आकलन करना और निर्यातकों को संभावित चुनौतियों से निपटने के लिए तैयार करना महत्वपूर्ण है।
भारत इन देशों के साथ प्रमाणपत्रों को पारस्परिक रूप से मान्यता देने के लिए मौजूदा मुक्त व्यापार समझौतों का उपयोग कर सकता है या नए नियमों के बारे में विश्व व्यापार संगठन के समक्ष मुद्दे उठा सकता है। भारत अनुपालन पर नियमित रूप से एक सूचना मंच और परामर्श उद्योग बना रहा है। गुणवत्ता में सुधार और वैश्विक मानकों को पूरा करने के लिए घरेलू स्तर पर भी मानक तय किए जा रहे हैं। कुल मिलाकर, भारतीय निर्यात के लिए प्रतिबंध के बजाय एक अवसर के रूप में मानकों का लाभ उठाने के लिए निजी क्षेत्र के साथ निकटता से सहयोग करना महत्वपूर्ण है।
जैसे-जैसे स्थिरता-केंद्रित एनटीएम विश्व स्तर पर फैल रहा है, भारत को यह सुनिश्चित करने के लिए एक संरचित और स्थाई दृष्टिकोण की आवश्यकता है कि उसके निर्यातक अनुपालन कर सकें और महत्वपूर्ण बाजारों तक पहुंच बनाए रख सकें। व्यापार समझौतों और क्षमता निर्माण के माध्यम से यूरोपीय संघ और अमेरिका के साथ घनिष्ठ सहयोग पारस्परिक रूप से संतोषजनक तरीके से नियामक मतभेदों को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण होगा। आयातक देश की आवश्यकताओं के अनुपालन को प्रदर्शित करने के लिए घरेलू मानकों में सुधार करना भी महत्वपूर्ण है।
